敗訴率上升1.6%,僅1.4%正職出庭:上海行政訟里,這個區部門一把手出庭最多

作者:Iris    發表日期:2018-05-26 15:53:27

原標題:敗訴率上升1.6%,僅1.4%正職出庭:上海行政訟里,這個區部門一把手出庭最多

摘要:在2017年審結的1542件行政案件中,行政機關敗訴72件,敗訴率為4.7%,比2016年上升了1.6個百分點。

2017年,上海鐵路運輸法院按照上級部署,繼續依法審理靜安、虹口、普陀、長寧四區的一審行政案件。今天下午,上鐵法院召開新聞發佈會,通報了2017年行政案件司法審查情況。

行政機關敗訴率上升1.6%

2017年,上鐵法院共受理行政類案件1599件,同比2016年增長25.7%,其中行政案件1455件,民行案件144件。在受理的1455件行政案件中,靜安區佔比最高,達到全部受案的43.6%,虹口區、長寧區、普陀區分別佔全部受案的18.9%、12.8%和11.0%。從行政管理領域來看,城建類及公安管理兩類相對集中,分別占受案總數的48.4%和35.3%。

在2017年審結的1542件行政案件中,行政機關敗訴72件,敗訴率為4.7%,比2016年上升了1.6個百分點。而在開庭結案的926件行政案件中,行政機關負責人出庭應訴共217人次,出庭應訴率為23.4%,比2016年上升了2.6%。其中虹口區行政機關負責人出庭應訴125人次,在4個區中出庭應訴率最高。

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儘管2017年行政機關負責人出庭應速率總體有所提高,但上鐵法院相關負責人指出,出庭應訴中,正職幹部僅佔全部開庭審結案件的1.4%,且各區負責人出庭應訴工作推進力度不同,應訴率最高的區與最低的區相差了62.4%。審判實踐中,法官發現,部分行政機關出庭應訴人員還存在法律知識和專業知識欠缺,應訴準備不足等情形。

避免弄錯文號等低級錯誤

對於行政機關如何提高依法行政水平,上鐵法院也給出了自己的建議。

「首先是要牢固樹立依法行政理念,保障行政行為的合法性。」上鐵法院相關負責人介紹道,他們在案件審理過程中發現,仍有部分行政機關只重視執法效率,忽視執法程序。在一起裝潢公司訴某區城管執法局拆違行為一案中,該局在未經詢問、調查、事先告知、通知等程序,以及未作出責令限期拆除決定的情況下,組織施工人員拆除該公司設置的涉案廣告牌,最終因執法程序違法,被判決確認行政行為違法。

上鐵法院在審理過程中發現,本市政府部門在規範性文件執行方面較為規範,但在理解適用上存在着區級與市級規範設定條件不盡一致、行政執法解釋較為隨意等問題,因此建議本市有關部門應注重規範性文件備案與適用,並及時做好配套的評估和解釋工作。

同時,上鐵法院建議相關行政機關注重執法細節規範,在行政文書的制發與審核上,尤其要避免發生低級文字差錯。該院去年曾受理過一起案件,某複議機關在複議時竟然搞錯了文件號,將申請人申請的行政行為「張冠李戴」到另一與案件無關的行政行為上,最後得出了維持了行政行為的結果。

欄目主編:簡工博文字編輯:簡工博題圖來源:視覺中國圖片編輯:笪曦


本文來源:http://news.sina.com.cn/c/2018-04-24/doc-ifzqvvsa6409004.shtml

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