正反論壇:區議會利益申報指引模糊掀激辯

作者:Beata    發表日期:2017-06-03 16:11:01

區議會及轄下委員會所設的工作小組,被審計署踢爆未有妥善處理利益衝突,出現「自己撥款自己審批」情況。東方報業集團旗下「ontv東網電視」的時事評論節目《正反論壇》,邀請南區區議員區諾軒及深水埗區議員李梓敬討論有關問題。兩人均承認目前區議會處理撥款時的申報制度不足,李梓敬認為政府應釐清申報指引及擔任把關角色;區諾軒則認為區議員應避免掛上不必要職務,有助減少利益衝突。

不少區議員身兼多個地區團體職務,雖然有助連繫社區,卻惹來利益衝突之嫌。區諾軒指南區區議會人數較少,在處理撥款時經常出現大部分議員與申請團體有關連情況,結果只能自行放寬標準,例如議員擔任團體主席等名譽職務,仍可參與討論及投票,只有擔任實務職位才須避席。不過,他承認需要靠區議員自律,又指倘區議員避免掛上不必要的社團職務,相信可減少出現利益衝突情況。

除了依靠議員自律,李梓敬認為應改善利益申報指引,他批評現行指引模糊,如友好團體難作界定:「有團體的主席是我黨友,但不代表我和該團體一定是友好。」他又指出,現時如議員涉嫌有利益衝突,將由區議會主席裁決是否適合在席,但近年幾乎沒有相關裁決,反映機制效果不理想。

李梓敬促請民政事務總署制訂更加清晰的利益申報指引,說明擔任團體甚麼職位及界定何為友好外,同時當局亦應負責把關角色,就存在爭議的個案作裁決。區諾軒亦指出,雖然區議會的撥款項目規模較立法會小,但撥款數目更頻繁,更加需要做好利益申報的把關,確保公帑用得其所。

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