穆迪降華評級 中方批不恰當 (圖)

作者:Ella    發表日期:2017-06-01 23:17:01

■財政部指穆迪調降中國評級是低估供給側改革能力。圖為江西新余市國家新能源科技示範城內,一家太陽能科技公司的技術工人在生產線上忙碌。 中新社■財政部指穆迪調降中國評級是低估供給側改革能力。圖為江西新余市國家新能源科技示範城內,一家太陽能科技公司的技術工人在生產線上忙碌。 中新社

財政部指供給側改革能力被低估 強調債務風險可控

香港文匯報訊 綜合報道,國際信用評級機構穆迪昨日將中國的評級由「Aa3」下調至「A1」,展望從「負面」調整至「穩定」。另外,亦將香港評級從「Aa1」下調至「Aa2」,前景展望從「負面」上調至「穩定」(詳見另稿)。中國財政部回應稱,是次穆迪調降中國評級是基於「順周期」評級的不恰當方法,其關於中國實體經濟債務規模將快速增長、相關改革措施難見成效、政府將繼續通過刺激政策維持經濟增速等觀點,在一定程度上高估了中國經濟面臨的困難,低估了中國政府深化供給側結構性改革和適度擴大總需求的能力。財政部又指,中國政府負債率低於歐盟60%的警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。

刊登在財政部網站的新聞稿稱,中國政府債務規模增長勢頭已得到有效控制,2016年政府債務負債率與上年相比變化不大;今後,隨中國供給側結構性改革的不斷推進,政府舉債受到嚴格控制,政府債務規模將保持合理增長。

「加上中國GDP有望繼續保持中高速增長,也將為地方政府債務風險防控提供根本支撐,2018年-2020年中國政府債務風險指標與2016年相比不會發生大的變化。」財政部稱。

人民幣市場反應平穩

穆迪公佈下調中國評級的消息後,人民幣對美元匯率中間價報6.8758,較前一交易日下跌97個基點,總體來說市場反應平穩。

財政部指出,截至2016年末,中國地方政府債務餘額15.32萬億元(人民幣,下同),地方政府債務率(債務餘額/綜合財力)為80.5%。加上納入預算管理的中央國債餘額12.01萬億元,兩項合計,中國政府債務27.33萬億元。按照國家統計局公佈的GDP初步核算數74.41萬億元計算,2016年中國政府債務的負債率(債務餘額/GDP)為36.7%,低於歐盟60%的警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。

對中國制度缺乏了解

針對穆迪認為除了政府直接債務,地方政府融資平台、國有企業等債務水平持續增長會增加政府或有債務的看法,中國財政部指出,穆迪這一觀點說明一些國際機構對中國法律制度規定缺乏必要的了解。 「穆迪所謂的地方政府融資平台、國有企業等債務水平持續增長會增加政府或有債務的說法,是根本不成立的。」財政部稱。

財政部解釋稱,根據中國的法律制度規定,目前中國政府債務範圍依法是指中央國債、地方政府債券以及清理甄別認定截至2014年末的非政府債券形式存量政府債務,除此以外中國不存在其他任何政府直接債務。

另外,不論是中央國有企業、還是地方國有企業(包括融資平台公司),其舉借的債務依法均不屬於政府債務,應由國有企業負責償還,地方政府不承擔償還責任;地方政府作為出資人,在出資範圍內對國有企業承擔責任。

中國政府債務規模

中國地方政府債務餘額 15.32萬億  

地方政府負債率    80.5% 

中國政府債務餘額   27.33萬億 

中國政府負債率    36.7% 

截至2016年底

單位:人民幣/元

資料來源:中國財政部

各國槓桿率比較(截至2016年三季度末)

中國  255.6% 

美國  255.7% 

日本  372.5% 

英國  283.1% 

法國  299.9% 

加拿大 301.1% 

資料來源:國際清算銀行(BIS) 


本文来源:http://paper.wenweipo.com/2017/05/25/YO1705250004.htm

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